Der geplante „Friedensrat“ von US-Präsident Donald Trump sorgt für Aufregung, Verwirrung und Besorgnis über die internationale Nachkriegsordnung. Eine sogenannte „Charta für einen Friedensrat“ wurde an verschiedene Regierungen auf der ganzen Welt verschickt. Diplomaten deuten es als Kriegserklärung an die Vereinten Nationen. Trump war am Donnerstag Gastgeber der Unterzeichnungszeremonie in Davos. Er reagierte auf die Missbilligung des französischen Präsidenten Emmanuel Macron mit der Androhung höherer Zölle.
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„Ich werde einen Zoll von 200 Prozent auf seinen Wein und Champagner erheben“, sagte Trump am Montag (Ortszeit) zu Macron. Macron werde Teil des von Trump geschaffenen Komitees sein, „aber er muss nicht teilnehmen“, fügte Trump hinzu.
Der französische Außenminister Jean-Noël Barrot lehnte am Montag zuvor Trumps Einladung ab. Frankreich „sollte Nein sagen, weil die Charta dieses ‚Friedensrats‘ über den Gazastreifen hinausgeht und daher außerhalb des von den Vereinten Nationen unterstützten Friedensplans liegt“, sagte Barot den Abgeordneten. Trumps Zolldrohungen wurden am Dienstag umgehend und mit scharfen Worten zurückgewiesen. Macrons Umfeld erklärte am Dienstag, man habe Trumps Äußerungen zur Kenntnis genommen. „Drohungen mit Zöllen sind inakzeptabel und haben keinen wirksamen Einfluss auf unsere Außenpolitik“, heißt es weiter.
Trotz einer vorsichtigen Reaktion europäischer Verbündeter plant Trump, für diesen Donnerstag seine „Friedenskonferenz“ anzukündigen. Die Ankündigung erfolgte laut einer Mitteilung des Weißen Hauses um 10.30 Uhr in der Schweizer Alpenstadt Davos. Medienberichten zufolge will Trump dann eine „Charta für eine Friedenskonferenz“ unterzeichnen. Dieses Format wird voraussichtlich parallel zum laufenden Weltwirtschaftsforum (WEF) in Davos stattfinden. Dort wird Trump voraussichtlich am Mittwoch vor internationalem Publikum sprechen.
„Friedensrat“ als Kampfansage an die UN
Eine klare Kampfansage an die Vereinten Nationen lesen Diplomaten bereits aus der „Charta für eine Friedenskonferenz“, die der Deutschen Presse-Agentur vorliegt. Zumal der US-Präsident keinen Hehl aus seiner Verachtung gegenüber internationalen Organisationen gemacht hat. Und dass es manchmal auf die Stärke des Stärkeren ankommt und nicht auf lange Koordination und Kompromissfindung, wurde zuletzt im Konflikt um Grönland deutlich.
Die Europäer sind zwar sehr skeptisch, doch kaum jemand möchte seine Missbilligung offen äußern. Im Gegensatz zu Macron hat sich Bundeskanzler Friedrich Merz bisher noch nicht öffentlich vom Friedensrat distanziert. Eine Zustimmung zur Charta in ihrer jetzigen Form kommt für ihn jedoch wohl nicht in Frage. Grundsätzlich unterstützen sie aus Regierungskreisen in Berlin jeden Schritt, der zu Frieden und Stabilität im Gazastreifen beiträgt. Es müsse aber „im Rahmen des Völkerrechts“ vorgehen. Es wird erwartet, dass Merz am Mittwoch Gelegenheit hat, direkt mit Trump über den „Friedensrat“ in Davos zu sprechen.
Was ist über Trumps Pläne bekannt?
Begleitet wurden die Gesetze von Einladungen an Dutzende Staats- und Regierungschefs, am „Friedensrat“ (Friedensrat) teilzunehmen. Laut Trumps Friedensplan sollte dieser Rat eigentlich für die Überwachung der Nachkriegsordnung im Gazastreifen zuständig sein. Doch das Wort Gaza kommt in den 13 Kapiteln der „Charta“ überhaupt nicht vor.
Stattdessen stellt er im Vorwort allgemein fest, dass man bedauere, dass „zu viele friedensfördernde Ansätze langfristige Abhängigkeit fördern und Krisen institutionalisieren, anstatt Menschen aus ihnen herauszuholen“. Die Parteien werden eine „Charta“ verabschieden, in der sie sich verpflichten, „eine Koalition williger Staaten zu bilden, die sich zu praktischer Zusammenarbeit und wirksamem Handeln verpflichten“.
Jeder, der möchte, kann die Formulierung als Alternative zur bestehenden UN-Charta lesen. Gleich im ersten Kapitel heißt es unter der Überschrift „Mission“: „Der Friedensrat ist eine internationale Organisation, die sich für die Wiederherstellung von Stabilität, glaubwürdiger und legitimer Regierungsführung und die Sicherung dauerhaften Friedens in von Konflikten betroffenen oder bedrohten Gebieten einsetzt.“ Laut „Charta“ können Staaten jedoch einen ständigen Sitz im Friedensrat erhalten, wenn sie in einem Jahr eine Milliarde US-Dollar zum Haushalt beitragen.
Was ist die Gefahr?
Der Hauptkritikpunkt an Trumps Plänen ist, dass der „Friedensrat“ ganz auf seine Person zugeschnitten sei. Nur wer von Präsident Trump eingeladen wurde, kann Mitglied werden. Es wurde auch entschieden, dass Trump die Macht hat, einen Nachfolger zu benennen. Der Vorsitzende kann nur „durch freiwilligen Rücktritt oder wegen Verhinderung“ ersetzt werden, wenn der Beschluss einstimmig vom Vorstand gefasst wird. Der zeitliche Aufwand für Trumps Amtszeit als US-Präsident ist daher nicht vorgesehen. Kritische Stimmen sagen, Trump wolle sich offenbar auf Lebenszeit zum Vorsitzenden des Friedensrates machen.
Laut „Charter“ liegt auch die Zusammensetzung des Vorstands des „Friedensrates“ allein in den Händen von Trump. „Der Vorstand wird vom Vorsitzenden ausgewählt und besteht aus international anerkannten Persönlichkeiten“, heißt es in Kapitel 4. Die Vorstandsmitglieder sind alle zwei Jahre zu ernennen. Der Präsident – Trump – „kann es zurückrufen, aber er kann es verlängern.“
Ungarn hat bereits zugesagt, Russland ist interessiert
Auf jeden Fall hat Trumps Initiative das Potenzial, die Europäer erneut zu spalten. Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán war einer der ersten, der einer Teilnahme zustimmte. „Wenn es Trump ist, ist es Frieden“, schrieb er am Samstag auf Facebook. „Selbstverständlich sind wir der ehrenvollen Einladung des Präsidenten gefolgt.“
Erschwerend kommt für die Europäer hinzu, dass auch der russische Präsident Wladimir Putin eingeladen ist. Er war interessiert. „Wir prüfen derzeit alle Einzelheiten dieses Angebots und hoffen auch, mit der amerikanischen Seite Kontakt aufzunehmen, um alle Nuancen zu klären“, erklärte sein Sprecher Dmitri Peskow.
Insgesamt 60 Länder, darunter die Türkei und China, sollen Einladungen erhalten haben. Allerdings sind bisher nur wenige Engagements bekannt. Neben Ungarn erklärten auch Paraguay und Argentinien, dass sie einer Einladung gerne Folge leisten würden.
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