Paris war Schauplatz eines Wintermärchens, als sich am Dienstagnachmittag Vertreter der sogenannten Koalition der Willigen in der französischen Hauptstadt trafen. Die vom Boden bis zur Decke reichenden Fenster des Bankettsaals des Elysée-Palastes blickten auf den schneebedeckten Park dahinter. Doch harte Friedensdiplomatie und die langwierigen Bemühungen um einen Waffenstillstand in der Ukraine haben nichts mit dem Drehbuch der Netflix-Serie zu tun. Ansonsten kann man angesichts der schönen Kulisse mit einem Höhepunkt rechnen.
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Eine Überraschung aus Deutschland
Nur eine Überraschung gab es am Ende der mehr als fünfstündigen Sitzung, für die Bundeskanzler Friedrich Merz (CDU) sorgte. Nach einer Gesprächsrunde, an der Vertreter aus 37 Ländern teilnahmen, sagte Merz, Deutschland könne sich „politisch, finanziell und militärisch“ an der Überwachung eines möglichen Waffenstillstands beteiligen. Eine Formulierung, die einen Wandel der Bundesregierung markiert.
Merz ging darauf ausführlich ein und sagte: „Dazu könnte zum Beispiel gehören, dass wir nach dem Waffenstillstand Kräfte für die Ukraine auf benachbartem Nato-Territorium registrieren.“ Er fügte hinzu, dass solche Entscheidungen vom Bundestag getroffen werden sollten, was erst nach dem Waffenstillstand erfolgen würde. „Wir schließen nichts aus“, sagte Merz.
Im September einigten sich 26 westliche Länder darauf, Truppen in die Ukraine zu schicken, um einen Waffenstillstand oder Frieden zu erreichen. Der französische Präsident Emmanuel Macron, der den Vorschlag unter der Kanzlerschaft von Olaf Scholz gemacht hatte, betonte regelmäßig, dass es nicht um einen Fronteinsatz, sondern um eine Verlegung in den Westen der Ukraine gehe.
Amerikaner am Tisch
Nach diesem 15. Treffen der Hilfsstaaten der Ukraine, an dem erstmals seit Einführung des Formats im Februar 2025 auch amerikanische Vertreter persönlich teilnahmen, darunter die US-Sondergesandten Steve Wittkoff und Jared Kushner, unterzeichneten Frankreich, Großbritannien und die Ukraine ein Fünf-Punkte-Memorandum, das den Einsatz von Truppen nach mehreren Einsätzen vorsieht. Dies sei „eine starke Sicherheitsgarantie für die Ukraine“, sagte Macron.
Die USA übernehmen die Führung
Gemäß diesem MoU werden die USA unter Beteiligung der Europäer für die Überwachung des Waffenstillstands verantwortlich sein. Alle anderen Themen, etwa die langfristige Unterstützung des ukrainischen Militärs und der Einsatz einer multinationalen Truppe, wurden bereits seit Längerem diskutiert. Macron kündigte außerdem die Schaffung eines Koordinierungszentrums an, das „die vollständige Integration aller relevanten Streitkräfte ermöglichen und die Koordination zwischen der Koalition der Willigen, den Vereinigten Staaten und der Ukraine sicherstellen soll“. Der britische Premierminister Keir Starmer fügte hinzu, dass die Briten und Franzosen den Bau von Militärstützpunkten in der Ukraine planen.
Der Elefant im Raum
Das Pariser Wintermärchen wurde überschattet von der Ankündigung des US-Präsidenten, er wolle sich in den nächsten zwei Monaten um Grönland „kümmern“. Angesichts der Vorstellungen von einer amerikanischen Hegemonie stand die Koalition vor einem unlösbaren Dilemma: Einerseits musste sie um jeden Preis vermeiden, den amerikanischen Sondergesandten Steve Witkoff und Trumps Schwiegersohn Jared Kushner zu verärgern, um die Versprechen der Ukrainer, Europäer und Amerikaner nicht zu gefährden; Andererseits versuchten sieben europäische Staats- und Regierungschefs, darunter die Bundeskanzlerin, sich vor Beginn des Treffens mit einer gemeinsamen Erklärung zu Grönland hinter Dänemark zu vereinen.
Die Anwesenheit von Witkoff und Kushner in Paris hatte hauptsächlich symbolischen Charakter. Sie haben die Absichtserklärung nicht unterzeichnet, die von allen Teilnehmern befürwortet wurde und nach Angaben des Elysée-Palastes „mit den Amerikanern besprochen“ wurde. Wittkopf nannte Gastgeber Macron in Trump-Manier „einen außergewöhnlichen Mann“ und dankte sogar Gott für ihn. Kushner betonte, dass es sich bei dem Memorandum of Understanding nicht um eine Friedenserklärung handele, sondern dass Frieden ohne diese Sicherheitsgarantien nicht möglich sei. Auf Nachfrage eines ukrainischen Journalisten fügte er hinzu, dass sich die Ukrainer „mit diesem Abkommen sicher fühlen können“. Es blieb unklar, wann und in welcher Form die Amerikaner ihre Sicherheitsgarantien geben würden.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj sprach von „bemerkenswerten Dokumenten“: „Das sind nicht nur Worte. Sie haben konkreten Inhalt: eine gemeinsame Erklärung aller Koalitionsländer und eine dreiseitige Erklärung von Frankreich, Großbritannien und der Ukraine.“
Merz forderte Selenskyj auf, dafür zu sorgen, dass junge ukrainische Männer „sich in den Dienst einer sicheren und gesunden Ukraine stellen“, anstatt wie derzeit üblich nach Deutschland, Polen oder Frankreich zu gehen. Die Ukraine könne und solle dieser Erwartung gerecht werden, sagte Merz.
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