Nach dem Tod eines Insassen in der Justizvollzugsanstalt Hirtenberg (JA) hat Justizministerin Anna Spörer (SPÖ) das Justizvollzugssystem auf systemische Mängel bei geistig behinderten Menschen untersucht, die in traditionellen Gefängnissen oder in sogenannten forensisch-therapeutischen Zentren (FTZ) untergebracht sind. Ein von ihm ernanntes fünfköpfiges Gremium aus renommierten Experten wird seine Ergebnisse voraussichtlich bis Ende Juni in einem Abschlussbericht vorlegen.
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„Wir wollen schnell handeln, aber nicht überstürzt“, sagte Kommissionschef Wolfgang Gratz am Dienstag auf einer Pressekonferenz im Justizministerium. Es werden organisatorische und technische Fragen behandelt, Regeln und Abläufe – einschließlich der Dienstplangestaltung – evaluiert und Ausbildung, Ausbildung und Führungsstrukturen innerhalb des Gefängniswärters analysiert. Der Einsatz von Befehls- und Zwangsgewalt sollte einer genauen Prüfung unterliegen. Die Kommission wird auch den Bedarf an medizinischer Versorgung und Infrastruktur in JA und FTZ prüfen. Besonderes Augenmerk wolle das Gremium darauf legen, „wie man menschliche und andere Ressourcen intelligent verknüpfen kann“, kündigte Gratz an.
Als kriminologischer Soziologe und Jurist ist der ehemalige Leiter der Gefängnisakademie und Justizvollzugsanstalt Mittersteeg ein ausgewiesener Gefängnisexperte. Der Kommission gehörten neben Gratz die Wiener Strafrechtsprofessorin Ingeborg Zerbes, die Psychologin Gunda Wößner, der auf den Schutz von Menschenrechten und Grundrechten spezialisierte Wiener Rechtsanwalt Wilfried Embacher und Caterin Scala, Chefärztin des Kuratoriums des Psychosozialen Dienstes, an.
„Vollständige und transparente Aufklärung“ ist garantiert
Was den Tod des Gefangenen betrifft, sicherten der Justizminister und der Leiter der Generaldirektion für Strafvollzug und freiheitsentziehende Maßnahmen im Justizministerium, Friedrich Alexander König, eine „gründliche und transparente Untersuchung“ zu. „Das Schlimmste, was passieren kann, ist, wenn eine Person, der die Freiheit vom Staat entzogen wurde, während der Ausübung einer offiziellen Funktion stirbt“, sagte Sporer. Sie drückte den Angehörigen noch einmal ihr Beileid aus und entschuldigte sich für die anfängliche „Missverständnisse“ bezüglich der Todesursache.
Ein psychisch kranker Insasse der Justizvollzugsanstalt Hirtenberg starb am 3. Dezember 2025 an den Verletzungen, die er sich vor dem Transport des Insassen zugezogen hatte. Justizminister Sporer wurde vermutlich Mitte Januar über die Einzelheiten des Sachverhalts informiert. Am 15. Januar informierte das Justizministerium die Öffentlichkeit. Letzte Woche enthüllte „Falter“, dass der Häftling, der von einem Psychiater als „stark psychotisch, desorganisiert und unfähig, die Gefahren für sich und andere einzuschätzen“ beschrieben wurde, in einer Isolationszelle der Justizvollzugsanstalt Hirtenberg medizinisch untersucht wurde. Am 3. Dezember wurde dann beschlossen, ihn in eine psychiatrische Klinik zu verlegen. Die Situation in der Zelle nahm zu; Nach Angaben eines Gefängniswärters wurde der Insasse mehrmals aggressiv geschlagen und soll zu Boden gefallen sein oder mit dem Kopf auf einem Betonbett aufgeschlagen sein. Der Mann starb am Abend im Krankenhaus Eisenstadt an seinen schweren Verletzungen.
In diesem Zusammenhang ermittelt die Staatsanwaltschaft Eisenstadt nun gegen 12 Gefängniswärter wegen des Verdachts der Körperverletzung mit Todesfolge in Ausübung einer Amtsstellung. Die Angeklagten wurden vorerst nicht aus dem Dienst entlassen, sondern aus Einsatz- und Führungsfunktionen entzogen. Gegen zwei weitere Beamte wurden Disziplinarmaßnahmen eingeleitet, nachdem der Generaldirektion Gefängnisse seit letztem Freitag ein interner Untersuchungsbericht vorliegt. Einer der beiden wurde suspendiert.
Gerichtliche Schritte gegen führende Gefängniswärter
Wie Gefängnisdirektor Koenig auf der Pressekonferenz klarstellte, handelt es sich bei den von der Disziplinarmaßnahme betroffenen Personen um zwei Beamte mit Führungsfunktionen. Aus strafrechtlicher Sicht spreche derzeit nichts gegen die beiden, die Entscheidungen über den Umgang mit dem Insassen seien aber „nicht nach unseren Vorgaben und nicht nach lege artis getroffen worden“, sagte Koenig.
„Es handelt sich um eine zu wenig wahrgenommene Führungsverantwortung“, betonte Justizminister Sporer. Sie hofft, dass die Untersuchungskommission Empfehlungen zur Behebung festgestellter struktureller Mängel geben wird.
Die Gebühren für Fachpersonal in JA werden erhöht
Darüber hinaus kündigte Sporrer gegenüber Medienvertretern Maßnahmen an, die darauf abzielen, die Bedingungen in den Gefängnissen und im Strafvollzugssystem, insbesondere für psychisch beeinträchtigte Gefangene, zu verbessern. Die Honorare für Fachpersonal, das die medizinische Versorgung in JA und FTZ sicherstellt, sollen deutlich erhöht werden. Zudem will die Ministerin die Zahl der Betreuungskräfte in der Sozialarbeit, im psychologischen Dienst und im Pflegedienst erhöhen. Im Führungsbereich soll es mehr Grundausbildungen geben.
Es entsteht eine unabhängige Meldestelle für Missbrauchsvorwürfe
Darüber hinaus wird eine unabhängige Meldestelle eingerichtet, in der Vorwürfe von Fehlverhalten anonym geäußert und Missbräuche bei der Durchsetzung von Strafen und Maßnahmen gemeldet werden können. Sporrer wird außerdem die Organisation und das Personal der Generaldirektion für Strafvollzugs- und Freiheitsstrafen verstärken.
Um die Gefängnisse zu entlasten, werden weitere gesetzgeberische Maßnahmen geprüft. Nach der Reform der bedingten Entlassung denkt Sporer über eine Ausweitung der Regeln zur sogenannten Inhaftierung nach, obwohl dies in Form einer Vereinbarung nicht nur mit EU-Mitgliedstaaten, sondern auch mit Westbalkanstaaten möglich sein könnte. Nach Angaben des Justizministeriums wurden im vergangenen Jahr 208 Menschen zur Verbüßung ihrer Haftstrafen in ihre Häuser überstellt.
Im Gefängnis selbst will Sporrer einheitliche Zellen für alle 29 Justizvollzugsanstalten schaffen. Besondere Sicherheitszellen und separate Hafträume müssen den gemeinsam mit der Ombudsstelle entwickelten Standards entsprechen. Zusätzlich zur bereits bestehenden Akutstation für psychisch kranke Gefangene in der Justizvollzugsanstalt Göllersdorf soll eine weitere Akutstation gebaut und die Zusammenarbeit mit externen psychiatrischen Kliniken verstärkt werden.
Kommission „richtiger und notwendiger Schritt“ für Sporrers Vorgänger Zadić
Alma Zadic, Sporers Vorgängerin als Justizministerin und heutige stellvertretende Klubobfrau und Justizsprecherin der Grünen, begrüßte die Einrichtung einer unabhängigen Untersuchungskommission als „richtigen und notwendigen Schritt“. Die Todesfälle in der Justizvollzugsanstalt Hirtenberg seien „äußerst schockierend“ und bedürfen einer gründlichen und gründlichen Untersuchung.
Zadik betonte: „Es stellt sich die Frage, warum der Justizminister erst einen Monat nach dem Vorfall Maßnahmen ergriffen hat, als der tragische Vorfall öffentlich wurde und der Mediendruck immer größer wurde.“ Es muss geklärt werden, warum die Eltern des Verstorbenen zunächst nicht über die tatsächliche Todesursache informiert wurden. Unabhängig vom konkreten Fall sei es „inakzeptabel“, dass im Justizhaushalt gespart werde, während die ÖVP-Sicherheitsressorts Budgeterhöhungen verzeichnen. Das macht die Sache im Gefängnissystem nicht einfacher. „Ich hoffe, dass der Justizminister die Ankündigung einer besseren Bezahlung und einer Aufstockung des Personals im Gefängnissystem tatsächlich umsetzt“, sagte Zadik in einer Aussendung.
Ombudsmann Schwarz: „Es wird ein Quantensprung für den Strafvollzug sein“
„Seit Jahren dokumentieren wir als Ombudsleute Missstände im inländischen Strafvollzug sowie Reformempfehlungen in unseren Parlamentsberichten. Allein im Jahr 2025 haben wir 1.145 Beschwerden von Gefangenen und Bediensteten bearbeitet und 46 Besuche – auch durch unsere Bundeskommission – in Justizvollzugsanstalten durchgeführt. Reformen im System sind unumgänglich“, reagierte Justizvollzugsstaatsanwältin Gabriela Schwarz (ÖVP) auf die Ankündigungen von Sporrer. „Personal intensivieren, Fachdienste ausbauen, Hafträume erneuern, psychisch beeinträchtigte Häftlinge besser betreuen – wenn alle heute angekündigten Maßnahmen tatsächlich umgesetzt werden, ist das ein Quantensprung für den örtlichen Strafvollzug. Jeder Schritt, der die Haftanstalten zügig entlastet, ist zu begrüßen“, sagte Schwarz gegenüber der APA. Entscheidend sei, „dass wir alle an einem Strang ziehen. In diesem Sinne stellen wir der Expertenkommission bei Bedarf gerne die Erfahrungen und dokumentierten Erkenntnisse der Volksanwaltschaft zur Verfügung.“
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